今年9月份,國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。在國(guó)家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下,中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)組織各地防水協(xié)會(huì)以及骨干防水企業(yè),在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑防水行業(yè)質(zhì)量提升萬(wàn)里行活動(dòng)。河北省建筑防水協(xié)會(huì)從2013年開(kāi)始組織針對(duì)防水行業(yè)的打假活動(dòng),通過(guò)兩年多時(shí)間的打假整頓,取得了顯著的效果,以前新樂(lè)市無(wú)證造假的企業(yè)較多,大概有幾十家,通過(guò)這兩年的打假,現(xiàn)在已經(jīng)徹底沒(méi)有了造假防水的企業(yè)。
設(shè)立專項(xiàng)打假資金 發(fā)動(dòng)群眾斗群眾
河北省建筑防水協(xié)會(huì)實(shí)行“買(mǎi)假打假”的措施,打假的力度很大。所謂“買(mǎi)假打假”就是在市場(chǎng)上隨機(jī)購(gòu)買(mǎi)防水產(chǎn)品,然后將產(chǎn)品送到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),如果檢測(cè)不合格協(xié)會(huì)將聯(lián)合相關(guān)政府部門(mén)采取打假措施。除了這種“買(mǎi)假打假”的手段,在打假方面主要是發(fā)動(dòng)群眾斗群眾,協(xié)會(huì)設(shè)立了專項(xiàng)基金,對(duì)于提供生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣防水材料線索的群眾給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
打假較大的難點(diǎn)在基層,有時(shí)候協(xié)會(huì)想去打假,但找不著地方,造假的企業(yè)都十分隱蔽,所以只能“發(fā)動(dòng)群眾斗群眾”。對(duì)此,“我們的工作比較扎實(shí),我們的切入點(diǎn)比較正確。造假企業(yè)對(duì)正規(guī)企業(yè)的沖擊較大,正規(guī)企業(yè)是較大的受害者。所以我們要發(fā)動(dòng)他們把信息提供給協(xié)會(huì),我們協(xié)會(huì)不怕得罪人,由協(xié)會(huì)聯(lián)系政府部門(mén)打假。主要是發(fā)動(dòng)他們的積極性,給我們提供有價(jià)值的線索?!敝灰凑站€索打假有成效,都是現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)必須是實(shí)的東西,不能虛。對(duì)于提供打假線索的個(gè)人一般獎(jiǎng)勵(lì)2000至10000元,截止目前,已有3人獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
五部門(mén)聯(lián)合發(fā)力 打假成效顯著
通過(guò)這兩三年時(shí)間的打假,河北省建筑防水行業(yè)質(zhì)量提升工作成效顯著?!耙郧靶聵?lè)市無(wú)證造假的企業(yè)較多,大概有幾十家,現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了無(wú)證造假的防水企業(yè)。今年滄州市市政府一個(gè)副市長(zhǎng)親自帶隊(duì),在河間市打假,拿著五部門(mén)的文件,只要無(wú)證的都端掉,設(shè)備拉走?!?/p>
河北省建筑防水協(xié)會(huì)針對(duì)防水行業(yè)的打假行為得到了河北省相關(guān)政府部門(mén)的大力支持,2014年河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、河北省工業(yè)和信息化廳、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省環(huán)境保護(hù)廳以及河北省建筑防水協(xié)會(huì)五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量提升規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出:“河北省面對(duì)大氣污染嚴(yán)重和京企外遷的雙重壓力,只有進(jìn)一步搞好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升產(chǎn)品質(zhì)量,才是興業(yè)之道、強(qiáng)省之路。各單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),提升質(zhì)量總體水平的重要意義,采取綜合施治措施,夯實(shí)質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ),解決突出存在的重點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)質(zhì)量建設(shè)著力推動(dòng)建筑防水卷材行業(yè)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝、提質(zhì)增效、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”
2015年,針對(duì)建筑防水產(chǎn)品的質(zhì)量提升工作,河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展建筑防水卷材產(chǎn)品轉(zhuǎn)型檢查、抽查和行業(yè)調(diào)查的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ芬蟆皩?duì)全省建筑防水卷材行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查”。
充當(dāng)配合協(xié)調(diào)角色 呼吁保留生產(chǎn)許可證
據(jù)介紹,為了推廣落實(shí)質(zhì)量提升的產(chǎn)業(yè)政策,中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)連續(xù)4年組織開(kāi)展質(zhì)量提升省市行活動(dòng),先后在深圳、河北、上海等11個(gè)省市建立區(qū)域質(zhì)量自治組織。2015年,國(guó)家質(zhì)檢總局創(chuàng)新監(jiān)管方式,開(kāi)展了建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,實(shí)地檢查獲證企業(yè)對(duì)《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況,全鏈條杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。
在建筑防水行業(yè)的質(zhì)量提升以及打擊假冒偽劣方面,河北省建筑防水協(xié)會(huì)一直走在全國(guó)的前沿。然而協(xié)會(huì)作為一種行業(yè)組織,在打假的過(guò)程中并沒(méi)有執(zhí)法的權(quán)利。在具體的打假過(guò)程中,協(xié)會(huì)充當(dāng)一個(gè)“配合、協(xié)調(diào)、督促”的角色,主要還是讓政府部門(mén)去打假。
建筑防水行業(yè)的質(zhì)量提升以及打假工作,歸根結(jié)底是對(duì)防水行業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題?!斑@兩三年對(duì)無(wú)證企業(yè)造假行為的打擊力度確實(shí)很大,希望生產(chǎn)許可證作為一種行政許可的手段,作為一個(gè)規(guī)范行業(yè)的手段還是應(yīng)該在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮它的作用,如果這個(gè)放開(kāi)(取消生產(chǎn)許可證制度)以后,這個(gè)行業(yè)肯定更亂?!?/p>