近年來(lái),廣西、河南等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會(huì)議精神,以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),簡(jiǎn)化前置性備案手續(xù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)管理,2015年后兩省建筑市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放。具體表現(xiàn)在:
取消外省企業(yè)的入省備案管理,給予外省企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇。廣西自2013年7月1日起全面取消外省建筑企業(yè)審批性備案管理制度,外省企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇,只需在“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)”錄入相關(guān)信息并通過(guò)真實(shí)性核查,即可以在廣西進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),無(wú)需再到市、縣進(jìn)行備案登記。根據(jù)區(qū)住建廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡管理暫行辦法》,外來(lái)企業(yè)到廣西辦理誠(chéng)信卡,不扣押企業(yè)人員證照、繳納費(fèi)用,不要求企業(yè)成立子(分)公司、不要求提供企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具任何相關(guān)證明。為方便企業(yè)辦理誠(chéng)信卡,在廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上將辦理流程、表格、要求等主動(dòng)公開(kāi),供企業(yè)下載使用,區(qū)建設(shè)廳還簡(jiǎn)化發(fā)卡手續(xù),優(yōu)化發(fā)卡流程,做到事先預(yù)約、資料齊全、當(dāng)場(chǎng)審結(jié)、隔天發(fā)卡。
河南省在2013年要求外地企業(yè)進(jìn)豫由省廳一次性備案,省內(nèi)各地市不再對(duì)外地企業(yè)進(jìn)行備案。2014年又發(fā)文要求,自2014年10月15日起,河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不再要求進(jìn)豫的外省建筑業(yè)企業(yè)辦理標(biāo)前備案手續(xù)。外省進(jìn)豫企業(yè)中標(biāo)后可通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行合同備案,登記基本信息。同時(shí)不再為出省承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)(含施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理)和個(gè)人出具介紹信等相關(guān)證明,大大減輕了出省企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
兩省充分利用信息化手段,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。廣西要求各級(jí)建設(shè)主管部門加強(qiáng)對(duì)區(qū)外入桂企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為及發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)予以依法處理,并將不良行為信息在廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)曝光。
河南加大監(jiān)督檢查力度,每年計(jì)劃組織兩次外省進(jìn)豫企業(yè)專項(xiàng)檢查,并在工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)中,嚴(yán)肅查處資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。此外,將建立紅黑榜制度,定期對(duì)外省進(jìn)豫企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。