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今年2月11日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定推進標準化工作改革措施、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。3月11日,國務(wù)院發(fā)布《深化標準化工作改革方案》,確定了建立高效權(quán)威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,整合精簡強制性標準,優(yōu)化完善推薦性標準,培育發(fā)展團體標準,放開搞活企業(yè)標準的工作思路。方案在第三部分——改革措施中明確要求,各省市、各部委、各直屬機構(gòu)要及時開展標準復審和維護更新,有效解決標準缺失、滯后、老化等問題。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司關(guān)于開展工程建設(shè)地方標準復審工作的通知》(建標實函[2014]18號)的要求,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展了工程建設(shè)地方標準復審工作。7月6日,住建部標準定額司通報各省級住建部門組織開展的工程建設(shè)地方標準復審工作情況。
復審從三方面進行—合法性、與國標一—致性和與地方經(jīng)濟社會發(fā)展適應(yīng)性
通報指出,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視標準復審工作,認真組織,及時部署,對工程建設(shè)地方標準復審工作提出了具體工作要求;對工程建設(shè)地方標準復審的范圍、原則、程序、時間安排作了具體規(guī)定;標準主編單位制訂了開展工程建設(shè)地方標準復審工作方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準復審工作,保證了復審工作的有序推進。復審分別從標準的合法性;與國家現(xiàn)行標準協(xié)調(diào)性、一致性;與當?shù)禺斍敖?jīng)濟、社會和技術(shù)發(fā)展的適應(yīng)性等三方面進行,并從直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護、能源資源節(jié)約及公共利益等方面重新確定了強制性條文。同時,復審時還重點審查了修訂標準中是否存在標準合并,促進了標準向綜合性、骨干性邁進。
涉及防水和屋面地方標準34個——3個繼續(xù)有效、16個修訂、15個被廢止
通報表明,本次復審涉及2009年及以前發(fā)布的全部地方標準和部分2009年以后發(fā)布的地方標準,共計1404項。經(jīng)主編單位初審、專家評審,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認,其中繼續(xù)有效407項、修訂559項、廢止438項。經(jīng)本社梳理,在本次工程建設(shè)地方標準復審中,共涉及建筑防水和屋面的地方標準34個,其中繼續(xù)有效3個、修訂16個,廢止15個(詳見下表)。
建立復審工作的長效機制——加強地方標準的修訂工作
通報要求,各省級住建部門要加大標準化工作的宣傳力度和重要性的認識;進一步強化地方標準的實施監(jiān)督;建立復審工作的長效機制;加強地方標準的修訂工作。經(jīng)復審確認為修訂或局部修訂的標準,應(yīng)在兩年內(nèi)完成地方標準的修訂或局部修訂工作。各省根據(jù)復審實際結(jié)果,將修訂標準分別納入2015年和2016年的修訂計劃。